【內(nèi)容提要】黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民健康推動(dòng)健康中國建設(shè)，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。福建省山海交融，人文薈萃，自然生態(tài)優(yōu)越，環(huán)境清新宜人，政策優(yōu)勢明顯，具備發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越基礎(chǔ)。近年來福建省委、省政府高度重視康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，出臺(tái)一系列政策文件，充分挖掘現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和文化底蘊(yùn)，推動(dòng)全省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
      福建省衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組書記、主任楊閩紅，福建省民政廳黨組書記陸菁，中國（福建）對(duì)外貿(mào)易中心集團(tuán)有責(zé)任限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理游向陽，中共周寧縣委書記雷春雄，華僑大學(xué)旅游學(xué)院院長謝朝武，中國旅游研究院研究員宋子千。分別展開對(duì)話研討：

一

      主持人：近年來，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，備受關(guān)注。尤其是疫情之后，大家都更注重自身健康問題，重視日常養(yǎng)生。目前，我們對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)還存在定義不清、定位不準(zhǔn)、認(rèn)知不深等現(xiàn)象，請(qǐng)您談?wù)剬?duì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)定義、內(nèi)涵、發(fā)展定位等的理解。    
      楊閩紅
      黨的二十大報(bào)告提出 , 要推進(jìn)健康中國建設(shè) , 把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。這一重大國家戰(zhàn)略為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支撐，注入了強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。
      康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，是指集合了健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老、休閑等功能于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)體系，它跨越了傳統(tǒng)醫(yī)療保健的范疇，融入旅游、體育、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域，旨在滿足人民群眾日益增長的健康生活需求和多元化康養(yǎng)服務(wù)期待。我認(rèn)為，康養(yǎng)的目標(biāo)在于健康，產(chǎn)業(yè)的核心在于養(yǎng)生與養(yǎng)老，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)不僅僅關(guān)注疾病治療，更側(cè)重于預(yù)防、保養(yǎng)、康復(fù)與提升生活品質(zhì)，強(qiáng)調(diào)身心的全面健康。它涵蓋了健康管理、醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、養(yǎng)老照護(hù)、健康旅游、健康食品、運(yùn)動(dòng)健身、心理健康服務(wù)等多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，通過科技創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新，為不同年齡群體提供個(gè)性化的健康解決方案。
      在健康中國戰(zhàn)略的大框架下，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)被賦予了新的發(fā)展定位。一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為新興經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)具有重要意義，是未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的一部分。二是健康服務(wù)體系的延伸。它不僅是醫(yī)療衛(wèi)生體系的自然延伸，更是健康服務(wù)體系全面升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旨在構(gòu)建覆蓋全人群、全生命周期的健康保障網(wǎng)絡(luò)。三是應(yīng)對(duì)人口老齡化的有效手段。面對(duì)日益嚴(yán)峻的人口老齡化挑戰(zhàn)，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)通過提供多樣化的養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品，成為緩解社會(huì)養(yǎng)老壓力、提升老年人生活品質(zhì)的有效路徑。
      作為衛(wèi)生健康部門的管理者，我們將積極落實(shí)“將健康融入所有政策”，推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與衛(wèi)生健康政策深度融合，努力為人民群眾構(gòu)建全方位、全周期的健康服務(wù)體系，不斷提高人民健康水平，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
      陸菁
      隨著老齡化社會(huì)加速到來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域都受到了重要影響。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年末全國60歲及以上人口2.97億人，占全國人口的21.1%，其中65歲及以上人口2.17億人，占全國人口的15.4%。近年來，各地貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)已逐步發(fā)展形成覆蓋全生命周期的康養(yǎng)服務(wù)體系，涵蓋了健康、養(yǎng)老、養(yǎng)生、醫(yī)療、旅游、體育、文化、綠色農(nóng)業(yè)等諸多業(yè)態(tài)，是目前備受關(guān)注的新興產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力的載體，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就需要我們改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。著眼民政領(lǐng)域，其中養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)、殯葬服務(wù)業(yè)等既具有傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，又是未來制造、未來材料、未來健康等未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要賽道。隨著社會(huì)老齡人口的增加、年齡結(jié)構(gòu)的調(diào)整，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在中國的影響力正與日俱增。
      養(yǎng)老服務(wù)是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，目前我國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在7萬億元左右，占GDP比重約6%；預(yù)計(jì)到2035年，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)30萬億元左右，占總消費(fèi)約28%，占GDP比重約10%。從國際經(jīng)驗(yàn)看，許多歐美發(fā)達(dá)國家把康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為重要新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)高新科技企業(yè)參與老年用品開發(fā)、老年教育、老年康復(fù)護(hù)理等，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)20%以上。可見，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)未來發(fā)展前景廣闊。目前，福建省60周歲以上戶籍老年人口達(dá)766.8萬，占戶籍人口的19.3%，人口老齡化呈現(xiàn)快速增長趨勢。2024年3月，福建省委、省政府高站位印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“福見康養(yǎng)”幸福養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的若干措施》，提出了10個(gè)方面30條措施，定位大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。下一步，福建省將全力打造居家有服務(wù)、兜底有保障、普惠有機(jī)制、市場有選擇的“福見康養(yǎng)”幸福養(yǎng)老服務(wù)體系，努力讓全省老年人更好共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年。
      游向陽
      康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)一頭連著民生，一頭連著經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平總書記指出：“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是關(guān)系億萬群眾福祉的民生事業(yè)，也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。”黨的二十大以來，從中央到地方對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的支持力度不斷加大，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，把康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)方向。
      作為福建第一家實(shí)質(zhì)推進(jìn)以康養(yǎng)為主業(yè)的國有企業(yè)，我們理解的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先，要以習(xí)近平總書記對(duì)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略、發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重要講話，對(duì)加快健全養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系的重要指示為根本遵循，把擔(dān)當(dāng)實(shí)施國家重大戰(zhàn)略排頭兵作為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位。其次，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的要求，認(rèn)識(shí)到生命健康不僅是每個(gè)人成長和幸福生活的重要基礎(chǔ)，而且是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，把康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)定義為滿足人民群眾對(duì)健康及與之相關(guān)服務(wù)的需要，是促進(jìn)城鄉(xiāng)居民健康素質(zhì)與高品質(zhì)生活得到系統(tǒng)性提升的朝陽產(chǎn)業(yè)。最后，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)單一的養(yǎng)老業(yè)態(tài)，向以身心健康為核心訴求的“全齡包容、智能創(chuàng)新、多元共享”等跨產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)、復(fù)合型的大健康產(chǎn)業(yè)方向延伸，打造涵蓋養(yǎng)老業(yè)態(tài)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康產(chǎn)品等核心體系的大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈。
      雷春雄
      黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把億萬家庭的“家事”上升為“國事”，協(xié)同推進(jìn)健康中國和積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略。兜底養(yǎng)老有政府，高端養(yǎng)老靠市場，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)通過提供健康服務(wù)和產(chǎn)品，能有效滿足老年人享有健康幸福晚年的個(gè)性化追求。第一，這是市場需求持續(xù)增長的朝陽產(chǎn)業(yè)。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)涉及多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，包括健康管理、健康旅游、養(yǎng)老護(hù)理、康復(fù)服務(wù)等，幾乎“捆綁”全產(chǎn)業(yè)鏈條，將帶來巨大的投資和消費(fèi)需求。如周寧縣舉辦2023 第五屆生態(tài)康養(yǎng)與健康養(yǎng)老大會(huì)暨周寧首屆康養(yǎng)旅游季活動(dòng)，推介森林康養(yǎng)、康養(yǎng)旅游、康養(yǎng)服務(wù)等 22 個(gè)招商項(xiàng)目，取得了系列成果。第二，這是業(yè)態(tài)整合不斷加強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè)。“全齡康養(yǎng)”趨勢下，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)正擁抱不同年齡層，由傳統(tǒng)的單一養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)，向“康、養(yǎng)、醫(yī)、游、樂、居”等諸多業(yè)態(tài)延伸，向全面健康進(jìn)階，呈現(xiàn)出“一業(yè)興”帶動(dòng)“百業(yè)旺”的趨勢。第三，這是前沿技術(shù)引領(lǐng)發(fā)展的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。隨著科技的進(jìn)步，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)也在不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，具有廣闊的發(fā)展空間和無限的可能性。如周寧縣引資建設(shè)華東最大的菌群生命療養(yǎng)基地，投資方擁有近 200 項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和 110 項(xiàng)商標(biāo)，為超過 300 家醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供專業(yè)服務(wù)，正著力開辟康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新賽道。未來，我們應(yīng)緊抓時(shí)代契機(jī)，從供給側(cè)和需求側(cè)兩端協(xié)同發(fā)力，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”。    
      謝朝武
      康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是面向有健康需求的人群，提供與健康、養(yǎng)生和養(yǎng)老相關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)的各相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門組成的業(yè)態(tài)總和，它的內(nèi)涵具有狹義和廣義之分。狹義上，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是指為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、保障個(gè)人的健康長壽而提供與養(yǎng)老、醫(yī)藥及醫(yī)療等服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)。廣義上，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可以面向各年齡群體，它以氣候氣象、森林生態(tài)、健康食品、溫泉理療、中醫(yī)藥等康養(yǎng)資源為載體，以滿足民眾提升健康水平為目標(biāo)，是深度融合醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老、健康旅游、體育健身、健康食品等諸多業(yè)態(tài)形成的綜合型產(chǎn)業(yè)。
      康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為踐行“健康中國”戰(zhàn)略的重要組成部分，對(duì)構(gòu)建人類健康命運(yùn)共同體、促進(jìn)全人類健康福祉具有重要意義。當(dāng)前，隨著居民康養(yǎng)需求的持續(xù)增加，中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)已逐步實(shí)現(xiàn)多元化和體系化，但也面臨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不清晰、產(chǎn)業(yè)融合不充分、品牌特色不鮮明的挑戰(zhàn)。因此，相關(guān)部門要圍繞“深度融合，高質(zhì)發(fā)展”的定位，繼續(xù)堅(jiān)持以滿足人民群眾日益增長的健康和養(yǎng)老需求為核心，構(gòu)建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，培育新質(zhì)康養(yǎng)生產(chǎn)力，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)、醫(yī)療保養(yǎng)、體育健身、健康飲食、養(yǎng)老和旅游多業(yè)態(tài)融合，加快建設(shè)一批養(yǎng)老示范機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范醫(yī)院、國家康養(yǎng)旅游基地等中國特色的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。  

二

      主持人：福建省擁有得天獨(dú)厚的自然環(huán)境和豐富的文旅資源，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越條件。請(qǐng)您結(jié)合實(shí)際談?wù)劯＝ㄊ?yīng)如何利用自身優(yōu)勢資源，重點(diǎn)發(fā)展哪些差異性和特色性的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
      楊閩紅
      福建省擁有壯麗的山海風(fēng)光、悠久的歷史文化及豐富的自然資源，在發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面潛力巨大、優(yōu)勢獨(dú)特，為打造差異性、特色性康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我認(rèn)為福建省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可重點(diǎn)在以下方面發(fā)力。
      一是大力發(fā)展森林康養(yǎng)。充分利用福建“山多地少”的地理特性，通過科學(xué)規(guī)劃與合理開發(fā)，創(chuàng)建省級(jí)乃至國家級(jí)森林康養(yǎng)基地、森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)，提供自然療養(yǎng)、森林浴、氧吧體驗(yàn)等特色項(xiàng)目，滿足公眾對(duì)健康生活方式的追求。福建省林業(yè)局會(huì)同省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省總工會(huì)、省醫(yī)保局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類森林康養(yǎng)經(jīng)營主體規(guī)范、有序、健康發(fā)展，培育一批具有較高知名度和市場競爭力的森林康養(yǎng)龍頭企業(yè)與知名品牌。全省已評(píng)定 16 個(gè)省級(jí)森林養(yǎng)生城市、42 個(gè)森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、114 個(gè)森林康養(yǎng)基地。  
      二是打造中醫(yī)藥康養(yǎng)品牌。福建是中醫(yī)藥文化的重要發(fā)源地之一，可挖掘福建的文化旅游資源，融合傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)與現(xiàn)代健康理念，打造中醫(yī)藥康養(yǎng)品牌。依托豐富的中草藥資源，發(fā)展中醫(yī)理療、藥膳養(yǎng)生、太極養(yǎng)生等項(xiàng)目，形成具有地域特色的中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)健康與文化的深度融合。福建省注重傳統(tǒng)醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，致力于建設(shè)一批中醫(yī)藥健康重點(diǎn)項(xiàng)目，培育一批中醫(yī)藥健康示范區(qū)，打造一批中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)和特色街區(qū)，推動(dòng)中醫(yī)藥康養(yǎng)，營造中醫(yī)藥養(yǎng)生文化。
      三是深化溫泉康養(yǎng)品牌建設(shè)。福建的溫泉資源豐富，溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。要結(jié)合地方歷史文化，保護(hù)性開發(fā)溫泉資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)配套，推出創(chuàng)新溫泉療法，如中醫(yī)溫泉養(yǎng)生，同時(shí)促進(jìn)溫泉與多業(yè)態(tài)融合，形成“溫泉 + 文化”“溫泉 + 農(nóng)業(yè)”等復(fù)合型產(chǎn)品，打造具有地方特色的溫泉康養(yǎng)品牌，提升整體知名度與吸引力。
      四是加快發(fā)展海洋康養(yǎng)。福建漫長的海岸線為開展海水浴、海泥療養(yǎng)、海濱運(yùn)動(dòng)等提供了絕佳場所。可發(fā)揮沿海優(yōu)勢，大力發(fā)展海濱休閑與海洋療法，結(jié)合海洋生物資源開發(fā)海洋保健品，豐富康養(yǎng)產(chǎn)品體系，吸引國內(nèi)外游客體驗(yàn)獨(dú)特的海洋康養(yǎng)文化。
      此外，應(yīng)立足福建自身優(yōu)勢，堅(jiān)持綠色發(fā)展道路，創(chuàng)新康養(yǎng)模式，將自然生態(tài)、歷史文化、現(xiàn)代科技深度融合，注重科技創(chuàng)新與智慧康養(yǎng)的結(jié)合，提升康養(yǎng)服務(wù)的科技含量與服務(wù)質(zhì)量，打造具有福建特色的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新高地。
      陸菁
      在發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上，福建省有以下5點(diǎn)比較優(yōu)勢：一是民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。福建民營經(jīng)濟(jì)活躍、發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，各類民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的潛力較大。目前，全省養(yǎng)老床位規(guī)模前二的民辦連鎖機(jī)構(gòu)分別為龍人伍心6000張、國德康養(yǎng)5000張。二是數(shù)字福建優(yōu)勢。福建是“數(shù)字中國”建設(shè)的樣板，省委、省政府高度重視以數(shù)字化推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)工作，將助推打造“數(shù)智養(yǎng)老先進(jìn)省”。三是生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。福建山海相連、生態(tài)清新，有利于實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高顏值和經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量協(xié)同并進(jìn)。四是慈善文化優(yōu)勢。樂善好施是“福建精神”的重要內(nèi)容，福建省企業(yè)和社會(huì)組織積極將資金投入慈善領(lǐng)域，為促進(jìn)為老服務(wù)公益慈善組織發(fā)展提供有力支持。五是閩臺(tái)合作優(yōu)勢。閩臺(tái)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)勢互補(bǔ)及互利雙贏空間，閩臺(tái)“五緣”優(yōu)勢有利于福建省承接臺(tái)灣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)雙向投資。    
      基于以上優(yōu)勢，福建省可一體推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。一是老年產(chǎn)品。可以依托紡織鞋服、食品、家居衛(wèi)浴、康復(fù)器械等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育具有全國影響力和知名度的老年用品產(chǎn)品。二是養(yǎng)老服務(wù)。進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)民營資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，培育和選樹一批品牌化、連鎖化、規(guī)模化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。三是老年教育。鼓勵(lì)符合條件的各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開發(fā)線上線下適合老年人特點(diǎn)的教育產(chǎn)品和培訓(xùn)課程，適應(yīng)老年人不斷增長的精神文化、健康養(yǎng)生、金融理財(cái)?shù)确矫娼逃枨蟆Ｋ氖抢夏曷糜巍⒗夏曷糜巫鳛槿蚵糜蔚闹匾獌?nèi)容，開發(fā)“五色”精品旅游路線，大力發(fā)展紅色（革命文化）、綠色（生態(tài)）、藍(lán)色（濱海）、古色（古厝）、金色（閩劇文化）旅游等適合老年人的旅游業(yè)態(tài)。五是康復(fù)產(chǎn)業(yè)。2025年底前，我們將推動(dòng)建立省養(yǎng)老康復(fù)輔助器具展示中心，每個(gè)設(shè)區(qū)市建立不少于1個(gè)老年用品產(chǎn)品類超市。
      游向陽
      福建山海交融、人文薈萃，自然資源和區(qū)位優(yōu)勢明顯，具備發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的巨大潛力和獨(dú)特優(yōu)勢。當(dāng)前，打造更具差異性和特色性的“福見康養(yǎng)”品牌系列，可以從三個(gè)方向發(fā)力：一是用好福建生態(tài)強(qiáng)省優(yōu)勢，打造一批森林養(yǎng)生城市、森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)和碳中和森林康養(yǎng)基地，大力發(fā)展溫泉康養(yǎng)、濱海康養(yǎng)、康養(yǎng)旅居新業(yè)態(tài)，走一條綠色生態(tài)的康養(yǎng)之路。二是著眼閩臺(tái)“五緣”交融，發(fā)揮建設(shè)海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)優(yōu)勢，打造閩臺(tái)大健康、大醫(yī)療人才聚集高地，構(gòu)建福馬“同城康養(yǎng)生態(tài)圈”，推進(jìn)生物制藥、康復(fù)器械、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合基地建設(shè)，實(shí)施項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)，走一條區(qū)域合作的康養(yǎng)之路。三是注重以人為本回歸產(chǎn)業(yè)初心，以建設(shè)“清新福建”、推廣“福”文化為契機(jī)，厚植“養(yǎng)心”“養(yǎng)身”“養(yǎng)智”“養(yǎng)廉”和“家國情懷”底蘊(yùn)，提高“有福之州”歷史名片影響力，打造一批康養(yǎng)智庫聯(lián)盟、康養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研究院和有為享老基地，走一條孝親敬老的康養(yǎng)之路，在守正創(chuàng)新創(chuàng)造高品質(zhì)生活上，讓人民群眾擁有更多的獲得感、幸福感和安全感。
      雷春雄
      福建作為全國首個(gè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，發(fā)展森林康養(yǎng)具備先天優(yōu)勢。周寧縣是其中一個(gè)典型例子，習(xí)近平同志任寧德地委書記期間，曾三赴周寧縣后洋村黃振芳家庭林場調(diào)研，提出“森林是水庫、錢庫、糧庫”重要論斷；黨的十八大以來，習(xí)近平總書記更是先后5次提及這一論斷，并將其拓展為“森林是水庫、錢庫、糧庫、碳庫”，這是對(duì)森林多元價(jià)值功能的高度凝練。30多年來，周寧縣堅(jiān)決扛起“三庫 + 碳庫”重要生態(tài)理念萌發(fā)地的政治擔(dān)當(dāng)，一代接著一代干，終把荒山變青山，森林覆蓋率從42.8% 提高到72.96%，空氣質(zhì)量優(yōu)良比例居全省前列，負(fù)氧離子濃度最高超過3萬個(gè)/cm3，近年來正著力打造仙風(fēng)山省級(jí)旅游度假區(qū)、華東菌群生命療養(yǎng)基地、云山莊園康養(yǎng)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)林業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等交互融合，推動(dòng)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。日前，福建省提出“到 2025 年年底前，每年培育一批森林養(yǎng)生城市、森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)和森林康養(yǎng)基地”，周寧縣將圍繞睡眠康養(yǎng)、培訓(xùn)研學(xué)、食療養(yǎng)生等領(lǐng)域，創(chuàng)新推出一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合森林康養(yǎng)基地及新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，擦亮“中國天然氧吧”、全國避暑旅游目的地等“金字招牌”，努力走出一條具有山區(qū)特色的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。    
      謝朝武
      福建省發(fā)展差異性和特色性的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)需圍繞森林、海洋、紅色和遺產(chǎn)等核心資源展開。
      一是以綠色生態(tài)為底色，大力推進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。福建優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境和豐富的藥用動(dòng)植物資源為發(fā)展森林康養(yǎng)提供了先天優(yōu)勢。須加強(qiáng)森林康養(yǎng)與醫(yī)學(xué)、養(yǎng)生學(xué)有機(jī)融合，積極創(chuàng)建森林養(yǎng)生城市、森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、森林康養(yǎng)基地，發(fā)展森林浴、森林食療、藥療等服務(wù)項(xiàng)目，不斷豐富森林康養(yǎng)產(chǎn)品體系。
      二是以海洋資源為特色，加快建設(shè)海洋康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。福建沿海市區(qū)應(yīng)協(xié)同構(gòu)建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，整合濱海景觀、海洋食品、媽祖文化、海絲文化等優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)展海水和沙灘理療、海上運(yùn)動(dòng)、海邊度假、海洋健康食品等產(chǎn)業(yè)，并加強(qiáng)與“海絲”沿線國家和地區(qū)在遠(yuǎn)洋漁業(yè)、海洋藥物與生物制品、海洋旅游等領(lǐng)域的交流合作，推動(dòng)福建海洋康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)走出去。
      三是以紅色文化和遺產(chǎn)資源為亮色，積極發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。福建作為革命老區(qū)和擁有五處世界遺產(chǎn)的遺產(chǎn)大省，全省紅色資源和遺產(chǎn)資源富集，為發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供了有力支撐。一方面，相關(guān)部門可圍繞古田旅游區(qū)、建寧革命紀(jì)念館、馬尾船政舊址等紅色資源，打造集紅色教育、黨史研究、老年游學(xué)基地于一體的紅色康養(yǎng)綜合體，讓游客在享受健康旅游體驗(yàn)的同時(shí)，感受紅色文化的精神力量。另一方面，可結(jié)合傳統(tǒng)中醫(yī)藥、傳統(tǒng)制茶技藝、萬里茶道等非遺資源，開發(fā)茶藝表演、采茶體驗(yàn)、中醫(yī)藥膳、養(yǎng)生館等融合產(chǎn)品，促進(jìn)茶文旅康的融合發(fā)展。

三

      主持人：《“十四五”國民健康規(guī)劃》提出，要促進(jìn)健康與旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。請(qǐng)您結(jié)合實(shí)際談?wù)劯＝ㄊ】刹扇∧男﹦?chuàng)新措施，促進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的跨界融合與升級(jí)，健全產(chǎn)業(yè)體系。
      楊閩紅
      產(chǎn)業(yè)融合是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要特征和發(fā)展趨勢。近年來，福建省積極推動(dòng)“康養(yǎng) +”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，著力延伸康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，有效提升了康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的附加價(jià)值空間。福建省委、省政府印發(fā)的《“健康福建 2030”行動(dòng)規(guī)劃》就明確將“實(shí)施健康產(chǎn)業(yè)工程”作為健康福建建設(shè)的五大工程之一，在規(guī)劃層面深度融合發(fā)展大健康、大康養(yǎng)、大文旅。我認(rèn)為，福建省應(yīng)進(jìn)一步健全康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，以建設(shè)康養(yǎng)旅游型、醫(yī)養(yǎng)融合型、多業(yè)融合型為重點(diǎn)的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重要抓手，著力以深度融合釋放康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)潛能，為全省高質(zhì)量發(fā)展打造更具活力潛力、更有發(fā)展前景的經(jīng)濟(jì)增長極。這需要著重做好以下 3 個(gè)方面的工作。
      一是促進(jìn)健康與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托全省豐富的溫泉資源，打造一批閩式溫泉養(yǎng)生示范基地。發(fā)揮森林覆蓋率全國第一的優(yōu)勢，發(fā)展森林康養(yǎng)旅游，打造一批森林康養(yǎng)基地。推動(dòng)旅游與傳統(tǒng)中醫(yī)藥、膳食融合，打造一批養(yǎng)生旅游基地。發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢，引進(jìn)臺(tái)灣生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，深化兩岸養(yǎng)生保健、健康照護(hù)等合作，打造一批海峽兩岸高端醫(yī)療養(yǎng)生度假區(qū)。
      二是促進(jìn)健康與健身休閑產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育多元主體，引導(dǎo)社會(huì)力量參與健身休閑運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營，建成全國具有較高水平的健康休閑、康復(fù)、養(yǎng)生服務(wù)中心。鼓勵(lì)發(fā)展體育健身培訓(xùn)、健身指導(dǎo)咨詢等服務(wù)，引導(dǎo)體育健身娛樂消費(fèi)，培育發(fā)展體育健身康復(fù)產(chǎn)業(yè)。三是促進(jìn)健康與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。合理布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與老年病醫(yī)院、護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、保健能力建設(shè)。完善家庭醫(yī)生簽約醫(yī)療服務(wù)，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，支持社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) + 健康養(yǎng)老”產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展智能健康產(chǎn)品、在線健康服務(wù)、智慧化養(yǎng)老服務(wù)，提高健康養(yǎng)老資源利用水平。    
      游向陽
      《“十四五”國民健康規(guī)劃》明確提出，要促進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，壯大健康新業(yè)態(tài)、新模式。這些都為新時(shí)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)加快跨界融合、健全產(chǎn)業(yè)體系，指明了方向，提供了遵循。
      近年來，福建省委、省政府大力發(fā)展數(shù)字、海洋、綠色、文旅“四大經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)要按照“四大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展布局和“四個(gè)更大”重要要求，發(fā)揮“點(diǎn)多、線長、面廣”優(yōu)勢，持續(xù)放大對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)效應(yīng)。一要在結(jié)構(gòu)上，著眼新福建建設(shè)宏偉藍(lán)圖，加快與文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)老金融、老年用品、教育培訓(xùn)、適老化改造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈融合，持續(xù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)鏈消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二要在品牌上，充分發(fā)揮福建多區(qū)疊加優(yōu)勢，加強(qiáng)與世界一流和頭部企業(yè)合作，吸引更多優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素、服務(wù)品牌、創(chuàng)新產(chǎn)品和高端項(xiàng)目集中集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，打造“福見康養(yǎng)”戰(zhàn)略品牌。三要在模式上，立足發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深化“福建碼”等新一代信息技術(shù)和智能科技在智慧養(yǎng)老領(lǐng)域應(yīng)用，構(gòu)建大健康管理類、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)類、中醫(yī)治未病類及智能醫(yī)護(hù)機(jī)器人和健康教育、療休養(yǎng)的跨界融合模式，加快打造大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng)新生態(tài)鏈，推動(dòng)康養(yǎng)向產(chǎn)業(yè)數(shù)字化集群化方向發(fā)展。
      雷春雄    
      就周寧而言，我們將立足生態(tài)稟賦，發(fā)揮“涼”的特質(zhì)，進(jìn)一步創(chuàng)新融合路徑、豐富產(chǎn)品供給、健全產(chǎn)業(yè)生態(tài)，爭取為全省“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可借鑒的“周寧經(jīng)驗(yàn)”。
      一是高起點(diǎn)謀劃產(chǎn)業(yè)布局。積極探索“康養(yǎng)+”融合發(fā)展新路徑，依托生態(tài)、氣候、文旅等優(yōu)勢，開發(fā)獨(dú)具特色的康養(yǎng)產(chǎn)品，因地制宜建設(shè)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和文旅康養(yǎng)融合示范區(qū)，著力打造全域康養(yǎng)新格局。二是高質(zhì)量培育市場主體。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作，集成政策措施和惠企要素，大力引進(jìn)旗艦型龍頭企業(yè)，積極培育“周寧有鯉”等成長型骨干企業(yè)，廣泛發(fā)展小微主體，激發(fā)民間資本投資活力。三是高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化配套服務(wù)。把康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和數(shù)字轉(zhuǎn)型的重要領(lǐng)域，全面加強(qiáng)康養(yǎng)領(lǐng)域傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好用好全域旅游交通網(wǎng)，打造智慧康養(yǎng)平臺(tái)，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增勢賦能。四是高品質(zhì)打造宜居城市。圍繞“全時(shí)、全齡、全域”的康養(yǎng)理念，推動(dòng)避暑康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)等多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的動(dòng)態(tài)平衡，不斷吸引外地來客，帶熱消費(fèi)市場。
      謝朝武
      第一，打造拳頭產(chǎn)品體系。促進(jìn)福建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)跨界融合與高質(zhì)量發(fā)展需因地制宜，關(guān)鍵要聚焦優(yōu)勢資源，打造質(zhì)量優(yōu)、競爭力強(qiáng)、附加值高的拳頭產(chǎn)品，提升福建康養(yǎng)品牌的影響力。各地需依托全省豐富的溫泉資源，開發(fā)湯劑、針灸推拿等特色化溫泉養(yǎng)生旅游產(chǎn)品，打造一批閩式溫泉養(yǎng)生示范基地，打響“閩式溫泉”品牌。借助豐富的茶、森林、海洋、中醫(yī)藥、鄉(xiāng)村休閑農(nóng)莊等資源，有機(jī)結(jié)合健康養(yǎng)生與休閑旅游，打造閩南鄉(xiāng)村旅居、海絲旅居、茶韻旅居等具有福建特色的旅居養(yǎng)老產(chǎn)品。
      第二，培育多元康養(yǎng)業(yè)態(tài)。推動(dòng)福建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)多元化與集群化發(fā)展，應(yīng)以大健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，加快推進(jìn)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)健康旅游示范基地、莆田媽祖健康城、福州國際醫(yī)療綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，培育和發(fā)展茶療養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、藥膳食療產(chǎn)業(yè)、體育健身康復(fù)產(chǎn)業(yè)、非遺康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)態(tài)，完善康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建全國高端健康休閑、康復(fù)、養(yǎng)生、旅游服務(wù)中心。    
      第三，發(fā)揮康養(yǎng)新質(zhì)生產(chǎn)力。福建省相關(guān)部門積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，通過大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)搭建文旅康養(yǎng)智慧云平臺(tái)，整合醫(yī)療、健康、養(yǎng)老等資源，為游客提供個(gè)性化健康管理、醫(yī)療健康問答、智能導(dǎo)覽、虛擬現(xiàn)實(shí)旅游體驗(yàn)等數(shù)字化康養(yǎng)服務(wù)。同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，協(xié)同省內(nèi)醫(yī)院、科研院所、高等院校、企業(yè)共建醫(yī)學(xué)研究科研基地、健康醫(yī)療科技文化產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)康養(yǎng)科技成果的產(chǎn)出和應(yīng)用。

四

      主持人：康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，為維護(hù)人民健康提供有力保障。福建省應(yīng)如何重點(diǎn)提升康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施？
      楊閩紅
      近年來，福建省圍繞以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，持續(xù)深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，大力推進(jìn)醫(yī)療“創(chuàng)雙高”、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)容和均衡布局，持續(xù)健全醫(yī)療服務(wù)體系，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效、系統(tǒng)連續(xù)的衛(wèi)生健康服務(wù)，為福建省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
      一是優(yōu)化醫(yī)療資源配置。根據(jù)人口分布和流向，優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療資源空間布局，推動(dòng)與全省康養(yǎng)城市、康養(yǎng)小鎮(zhèn)分布狀況相銜接；嚴(yán)格控制省市公立醫(yī)院的數(shù)量與規(guī)模，新增醫(yī)療資源重點(diǎn)向服務(wù)能力不足的縣域、城市新區(qū)、小城鎮(zhèn)等薄弱地區(qū)配置，為基層醫(yī)療和社會(huì)辦醫(yī)預(yù)留空間。    
      二是擴(kuò)大健康服務(wù)供給。支持醫(yī)療資源豐富的地區(qū)將部分有一定規(guī)模、床位利用率不高的二級(jí)醫(yī)院逐漸轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)；進(jìn)一步拓寬辦醫(yī)渠道，深化“放管服”改革，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、護(hù)理醫(yī)療機(jī)構(gòu)等，擴(kuò)大連續(xù)性健康服務(wù)供給。
      三是健全老年健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年醫(yī)院、綜合醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科，以及長期護(hù)理、康復(fù)療養(yǎng)、安寧療護(hù)等機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)；原則上常住人口超過 300 萬的設(shè)區(qū)市均設(shè)置二級(jí)以上老年醫(yī)院或康復(fù)醫(yī)院，加快形成資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化的老年人健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
      四是促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。引導(dǎo)和支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)面向行動(dòng)不便的高齡或失能老年人，以及慢病、疾病康復(fù)期或終末期的老年患者，提供家庭病床、遠(yuǎn)程巡診等居家醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)等業(yè)務(wù)協(xié)作，暢通預(yù)約就診、急診急救綠色通道；鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)或保健所，配備專兼職衛(wèi)生技術(shù)人員或保健員，提高醫(yī)療服務(wù)、藥事管理等能力。
      陸菁
      在居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施方面，一是持續(xù)構(gòu)建“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈，實(shí)現(xiàn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)便利可及。2025年底前，省級(jí)支持建設(shè)不少于15個(gè)縣級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）居家四個(gè)層級(jí)同步組網(wǎng)、同步運(yùn)營。二是統(tǒng)籌整合各類設(shè)施資源，加快建設(shè)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年人“原居安養(yǎng)”提供便利。2025年底前，建成不少于100個(gè)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。三是持續(xù)開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)試點(diǎn)，推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和居家上門服務(wù)，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)。四是大力發(fā)展老年助餐助學(xué)服務(wù)，打造“長者食堂+學(xué)堂”“農(nóng)村互助孝老食堂”等老年助餐助學(xué)服務(wù)模式和優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。2025年底前，全省建成不少于1000個(gè)長者食堂、10000 張家庭養(yǎng)老床位。    
      在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)方面，一是發(fā)展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。安排省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資支持公辦縣級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位建設(shè)改造提升。支持有條件的地區(qū)依托市、縣（區(qū)）級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建立區(qū)域性養(yǎng)老應(yīng)急救援技術(shù)服務(wù)中心。2025年底前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比超過60%。二是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持有條件的轉(zhuǎn)型升級(jí)為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，對(duì)部分服務(wù)受眾少、基礎(chǔ)設(shè)施差、安全隱患大且無法整改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，依法依規(guī)進(jìn)行“關(guān)停并轉(zhuǎn)”。三是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普惠養(yǎng)老服務(wù)供給。因地制宜優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位建設(shè)補(bǔ)助、運(yùn)營補(bǔ)助等政策，支持省屬國有企業(yè)積極發(fā)展普惠養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位所屬培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為普惠養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。
      游向陽
      近年來，福建省委、省政府出臺(tái)系列文件，完善政策支撐和服務(wù)保障體系，形成養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)同向發(fā)力的良好局面。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)本質(zhì)是服務(wù)，必須著眼人口結(jié)構(gòu)變化和社會(huì)老年化趨勢，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升康養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量。一是要大力發(fā)展嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推行“數(shù)字+人員”雙護(hù)理，加大家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，支持物業(yè)企業(yè)開展“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)，完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈，為“原居安養(yǎng)”提供便利。二是要打造銀發(fā)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，升級(jí)“長者食堂+學(xué)堂”線上線下服務(wù)，籌建省級(jí)護(hù)理院、“智慧養(yǎng)老院”、康養(yǎng)輔助器具中心和老年用品超市，健全養(yǎng)老金融產(chǎn)品體系，完善城鄉(xiāng)康養(yǎng)合作支援機(jī)制。三是要設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)基金和康養(yǎng)民生項(xiàng)目，支持國有康養(yǎng)企業(yè)利用行政事業(yè)單位閑置房產(chǎn)和閩臺(tái)人才特色資源，籌建國家和省級(jí)區(qū)域中心醫(yī)院、產(chǎn)學(xué)研究院，更好服務(wù)人口老齡化國家戰(zhàn)略。    
      雷春雄
      鋪就康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“快車道”，必須構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。我認(rèn)為可以從 4 個(gè)方面進(jìn)一步進(jìn)行提升：一是突出“便捷度”。在我國現(xiàn)階段，絕大多數(shù)人會(huì)選擇社區(qū)居家養(yǎng)老。要促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“多元服務(wù)”嵌入社區(qū)，就近建立中醫(yī)養(yǎng)生館和理療中心，鼓勵(lì)開展“物業(yè)+康養(yǎng)”服務(wù)，打造15分鐘服務(wù)圈。如，周寧縣2020—2023 年投入460多萬元，由縣中醫(yī)院承接開展助養(yǎng)、助醫(yī)、代購等專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)，3年間服務(wù)老年人1.2萬人次。二是突出“普惠性”。堅(jiān)持公辦醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)公益屬性，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、敬老院、幸福院等場所統(tǒng)籌使用，推動(dòng)適老化建設(shè)與改造。如周寧縣投入561萬元，依托農(nóng)村幸福院、老年人活動(dòng)中心等場所建設(shè)“長者食堂”73 所，讓老年人幸福感倍增。三是突出“可選擇”。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦多樣化康養(yǎng)機(jī)構(gòu)，提供個(gè)性化服務(wù)方案，在“吃住行游購?qiáng)省鄙咸崞焚|(zhì)、做文章，滿足不同人群、不同年齡階段的健康養(yǎng)老需求。如周寧縣引進(jìn)華東菌群生命療養(yǎng)基地，打造集醫(yī)療康養(yǎng)、旅游休閑、觀光體驗(yàn)等功能于一體的健康養(yǎng)生體驗(yàn)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)健康服務(wù)量身定制。四是突出“可持續(xù)”。強(qiáng)化對(duì)康養(yǎng)項(xiàng)目要素保障支持，推動(dòng)制訂周寧縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善硬件配套、人才培訓(xùn)、交通物流、安全監(jiān)管、金融保險(xiǎn)等支撐體系，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
      謝朝武    
      康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)老、養(yǎng)生休閑的基本保障，福建省發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)需著力完善醫(yī)療設(shè)施、康復(fù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，為維護(hù)人民健康提供有力保障。
      第一，加強(qiáng)康養(yǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面，福建省需加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才和養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層、偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島地區(qū)人才的培養(yǎng)扶持，優(yōu)化基層醫(yī)務(wù)人員和養(yǎng)老護(hù)理員的招聘標(biāo)準(zhǔn)和程序。另一方面，要大力發(fā)展康復(fù)醫(yī)學(xué)、養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育，培養(yǎng)普通高校專科及以上層次健康衛(wèi)生人才、養(yǎng)老服務(wù)人才，提升康養(yǎng)服務(wù)人才素質(zhì)。
      第二，加快康養(yǎng)示范基地建設(shè)。一方面，分類推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療中心、醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，深化縣域醫(yī)共體運(yùn)行機(jī)制改革，探索省市三級(jí)醫(yī)院與縣區(qū)級(jí)醫(yī)院建立合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)疾病診療、康復(fù)治療、健康管理全鏈條合理分工與優(yōu)勢互補(bǔ)。另一方面，積極組織建設(shè)專業(yè)化、規(guī)模化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老示范機(jī)構(gòu)，為不同老年群體針對(duì)性提供養(yǎng)老保障、生活照料、社會(huì)救助等服務(wù)。
      第三，加速數(shù)字健康工程建設(shè)。依托區(qū)塊鏈、5G 物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，推動(dòng)智慧醫(yī)院、智能健康監(jiān)測系統(tǒng)、智慧養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)，增加手術(shù)機(jī)器人、康復(fù)機(jī)器人、養(yǎng)老看護(hù)機(jī)器人的投入，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程手術(shù)、遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程看護(hù)。同時(shí)，要聯(lián)合衛(wèi)生健康、醫(yī)保、藥監(jiān)部門推進(jìn)“三醫(yī)一張網(wǎng)”建設(shè)，優(yōu)化省內(nèi)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥資源的利用效率，提高福建省衛(wèi)生健康信息化水平。

五

      主持人：民營經(jīng)濟(jì)和“數(shù)字福建”是福建的獨(dú)特優(yōu)勢。福建省應(yīng)如何發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)的靈活性和創(chuàng)新能力，借助“數(shù)字福建”的強(qiáng)大支撐，培育發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力？    
      楊閩紅
      福建具有民營經(jīng)濟(jì)、“數(shù)字福建”雙重優(yōu)勢，是培育發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)勁引擎。站在衛(wèi)生健康部門的角度，我認(rèn)為應(yīng)做好以下三個(gè)方面工作。
      一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)與扶持，營造有利于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。政府應(yīng)出臺(tái)更多激勵(lì)措施，如稅收減免、資金補(bǔ)助、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資康養(yǎng)領(lǐng)域。同時(shí)，加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范建設(shè)，確保康養(yǎng)服務(wù)的質(zhì)量與安全，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
      二是加速醫(yī)療健康數(shù)據(jù)的整合與共享，促進(jìn)信息技術(shù)與康養(yǎng)服務(wù)的深度融合。依托“數(shù)字福建”優(yōu)勢，加快推進(jìn)“三醫(yī)一張網(wǎng)”建設(shè)，充分利用大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供個(gè)性化健康管理方案、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、智能穿戴設(shè)備等產(chǎn)品和服務(wù)，提升康養(yǎng)服務(wù)的精準(zhǔn)度與便捷性。
      三是推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng) + 康養(yǎng)”模式創(chuàng)新。如，發(fā)展線上咨詢、預(yù)約掛號(hào)、遠(yuǎn)程監(jiān)測等服務(wù)，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)和老年人群的就醫(yī)難題；開發(fā)智慧養(yǎng)老社區(qū)，提升數(shù)字適老化應(yīng)用水平，探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) +”家庭病床、護(hù)理等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)居家健康監(jiān)護(hù)、緊急救援等功能，提高康養(yǎng)服務(wù)的質(zhì)量和效率。
      陸菁
      一是培育福建省民營養(yǎng)老服務(wù)特色品牌。支持民營資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，共同參與構(gòu)建“居家有服務(wù)、兜底有保障、普惠有機(jī)制、市場有選擇”的“福見康養(yǎng)”養(yǎng)老服務(wù)體系，積極推動(dòng)福建省養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。培育不少于2家省級(jí)以上民營養(yǎng)老服務(wù)龍頭企業(yè)，支持其科學(xué)構(gòu)建品牌架構(gòu)體系。二是支持民營企業(yè)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”提供就近便捷養(yǎng)老服務(wù)。每年支持試點(diǎn)建設(shè)不少于30所滿足養(yǎng)老院管理和養(yǎng)老服務(wù)需求、具有智能化管理系統(tǒng)的“智慧養(yǎng)老院”。逐步加大政府購買服務(wù)力度，吸引民營資本參與推廣特殊困難老年人“平安通”服務(wù)，依托通信網(wǎng)絡(luò)、智能呼叫、互聯(lián)網(wǎng)等科技手段，推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)線上“一鍵呼叫”與線下“上門服務(wù)”相結(jié)合。三是加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)教融合、社企合作。搭建省級(jí)“產(chǎn)學(xué)研”一體化的養(yǎng)老服務(wù)人才“育選用”平臺(tái)和基地，深化智慧養(yǎng)老等領(lǐng)域的技能人才培養(yǎng)。每年培養(yǎng)培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員1萬人以上、養(yǎng)老院院長300人以上、專兼職老年社會(huì)工作者500人以上，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)每千名老年人、每百張養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位配備不少于1名社會(huì)工作者。四是支持發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)。推廣數(shù)字化假肢矯形器制作技術(shù)應(yīng)用，至2027年底實(shí)現(xiàn)福建省5家以上民營企業(yè)具備數(shù)字化假肢矯形器數(shù)字化制作技術(shù)服務(wù)能力。扶持民營企業(yè)作為假肢矯形器數(shù)字化技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”康復(fù)輔助器具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。    
      宋子千
      康養(yǎng)是人民美好生活的重要內(nèi)容，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的有機(jī)組成部分。福建山海相接，有著優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐富的中醫(yī)藥資源、多樣的運(yùn)動(dòng)休閑資源和深厚的文化底蘊(yùn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，生活配套設(shè)施完善，在發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面具有得天獨(dú)厚的條件。在福建省委、省政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，福建省正在全力打造居家有服務(wù)、兜底有保障、普惠有機(jī)制、市場有選擇的“福見康養(yǎng)”幸福養(yǎng)老服務(wù)體系。在此背景下，對(duì)福建省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和路徑探索這一主題進(jìn)行討論具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和鮮明的理論價(jià)值。
      參與討論的專家來自政產(chǎn)學(xué)研等不同系統(tǒng)，具有權(quán)威性和代表性。專家們就康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的概念內(nèi)涵、福建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、融合創(chuàng)新路徑、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)和“數(shù)字福建”優(yōu)勢發(fā)揮等提出的見解富有亮點(diǎn)，裨益良多。概括起來，福建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既要發(fā)揮森林、溫泉、海洋、文化等資源優(yōu)勢，也要發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)活力、數(shù)字化等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；既要服務(wù)好本省居民的養(yǎng)生養(yǎng)老需要，也要積極開拓省外乃至境外市場；既要作為一個(gè)整體打造“福見康養(yǎng)”的品牌，又要注重內(nèi)部的差異化和多樣化發(fā)展；既要注重市場開拓和產(chǎn)品開發(fā)，又要注重基礎(chǔ)設(shè)施的提升；既要追求經(jīng)濟(jì)效益，也要統(tǒng)籌考慮社會(huì)效益。